自然资源部、国家林业和草原管理局近日联合发布《关于确保油茶生产用地的通知》，明确支持使用低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、，灌木林等适宜的非耕地资源，改良油茶，扩大油茶种植面积。

这两个部门强调，应保证油茶生产的土地需求。坚持耕地保护红线，不得占用耕地种植油茶。支持利用低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林等适宜非耕地资源培育油茶，扩大油茶种植面积。根据《森林法》，油茶、橡胶等经济林被纳入森林覆盖率和森林碳汇调查、监测和统计范围。油茶的扩展和转化不影响森林保有权和森林覆盖率。

这两个部门要求对油茶的生产实行精细化管理。各地要在科学评估的基础上，规划布局油茶种植面积扩大和土地利用空间改造，制定油茶种植改造三年行动计划，将油茶生产任务落实到2023年至2025年的具体地块。建设任务应纳入国土空间规划的“一张图”，实行全周期精准管理。

油茶是我国南方特有的木本油料树种。它具有独特的优势和发展潜力，不与农业争夺土地，不与人争夺粮食。充分利用各种适宜的非耕地资源，扩大油茶种植面积，加强对现有低产低效油茶林的改造，大幅度提高油茶产量，是增加国内食用油供应的重要途径，也是维护国家粮食安全的重要内容。

目前，我国油茶种植面积约6800万亩，覆盖湖南、江西、广西等15个省近800个县，其中约200个县种植面积超过10万亩。全国茶油产量约90万吨，已成为中国十大油料之一。根据规划，“十四五”期间，中国将增加油茶种植面积2300万亩，改造低产低效林2000万亩，力争全国油茶种植面积超过9000万亩，油茶产量达到200万吨。油茶在国内食用油消费中的比重将从2%提高到5%左右，这将成为提高国内食用油生产保障能力、丰富食用油品种的重要支撑。（中央电视台记者石绍宇中央电视台）